Опыт соблюдения законодательства в сфере образования, в том числе по вопросам снижения документарной нагрузки

В Ульяновской области обсудили меры по снижению бюрократической нагрузки для педагогов при участии Рособрнадзора

В регионе продолжается системная работа по оптимизации документооборота в образовательных организациях. Во Дворце творчества детей и молодёжи состоялся круглый стол, посвящённый обсуждению модели документирования воспитательного процесса, которая призвана упростить работу классных руководителей.

В мероприятии приняла участие советник руководителя Рособрнадзора, координатор межведомственной рабочей группы по снижению бюрократической нагрузки Наталья Алтыникова. Также в обсуждении участвовали представители Министерства просвещения и воспитания Ульяновской области и руководители школ региона.

Снижение документальной нагрузки на педагогов — поручение Президента РФ Владимира Путина. На законодательном уровне приняты изменения в федеральный закон, а приказы Минпросвещения России ограничили перечень обязательной документации: для воспитателей детских садов — 2 документа; для педагогов СПО — 6 документов; для учителей — 5 документов, включая план воспитательной работы и характеристику на обучающегося по запросу.

В Ульяновской области Департамент по надзору и контролю в сфере образования ведет регулярный мониторинг соблюдения этих норм. С 21 января текущего года был проведен анализ локальных актов на сайтах 345 общеобразовательных организаций. Эксперты проверяли соответствие правил внутреннего трудового распорядка и других документов действующему законодательству.

«Мы проделали большой объем работы: создана региональная горячая линия, на сайте Министерства размещена вся необходимая методическая информация, внедряется сервисное приложение-помощник и чек-листы для самопроверки школ. Однако впереди еще много совместной работы по внедрению этих стандартов на местах», — отметила заместитель министра просвещения и воспитания Ирина Киселева.

Участники круглого стола также обсудили разграничение обязанностей между учителем и классным руководителем. Согласно законодательству, классное руководство является отдельным видом педагогической деятельности и не входит в основные должностные обязанности учителя, что влечет за собой отдельную систему оплаты. В Ульяновской области обеспечивается полная поддержка классных руководителей — федеральные, а также региональные выплаты.

Главным итогом встречи стало обсуждение модели формирования воспитательного процесса по модульному принципу: профилактика, взаимодействие с родителями и другое. Предложенный подход позволит завучам и классным руководителям не просто фиксировать факт проведения мероприятий, а эффективно оценивать достигнутые педагогические результаты, не перегружая при этом отчетность.

Снижение бюрократической нагрузки на педагогических работников обсудили на совещании директоров профессиональных образовательных организаций

28 октября 2025 г. в Центре опережающей профессиональной подготовки состоялось очередное тематическое совещание из цикла мероприятий, посвящённых снижению бюрократической нагрузки на педагогических работников. На этот раз встреча прошла в очном формате с руководителями техникумов и колледжей города Ульяновска и области.

В совещании приняли участие директор департамента по надзору и контролю в сфере образования О.М.Касимова, директор департамента профессионального образования Т.А.Хайрутдинов, заместитель директора департамента по надзору и контролю в сфере образования Т.Н.Позапарьева, представители департамента по надзору и контролю в сфере образования, департамента профессионального образования, ОГАУ «Институт развития образования».

Открывая совещание, О.М.Касимова обозначила ключевые направления работы по снижению бюрократической нагрузки в системе профессионального образования, особо акцентируя важность систематической работы по освобождению педагогов от избыточной отчетности.

Позапарьева Т.Н. провела анализ обращений, поступающих от педагогических работников в чат-бот «Помощник Рособрнадзора», а также осветила вопросы формирования локальных нормативных актов образовательной организации с учётом перечня обязательной документации для педагогов СПО.

В докладах выступающих были даны разъяснения по снижению бюрократической нагрузки на педагогов, освещены подходы к формированию документов образовательной организации без избыточного бумажного оформления и актуальные вопросы аттестации педработников в новых условиях, связанные с объективной оценкой их профессиональной деятельности при минимизации бумажной работы.

Своим опытом поделилась с коллегами директор Ульяновского социально-педагогического колледжа Э.А.Мусенова.

Особое внимание уделено вопросам анализа нормативных правовых актов, контрольно-надзорной деятельности в текущем учебном году, в том числе в части сокращения бюрократических барьеров.

В завершение совещания были обозначены дальнейшие шаги по снижению бюрократической нагрузки в системе профессионального образования. По результатам встречи даны поручения для организации работы по снижению документационной нагрузки на педагогов организаций среднего профессионального образования Ульяновской области, как на уровне образовательной организации, так и на уровне Министерства просвещения и воспитания Ульяновской области.

Материалы совещания, включая ответы на вопросы, поступившие от руководителей общеобразовательных учреждений, будут опубликованы на сайте Министерства.

В Ульяновской области прошла серия совещаний по снижению бюрократической нагрузки на учителей

В продолжение цикла мероприятий по вопросам документарной нагрузки на педагогических работников в Министерстве просвещения и воспитания Ульяновской области проведены встречи с руководителями общеобразовательных организаций города Ульяновска (22 октября в очном формате) и муниципальных образований Ульяновской области (24 октября в формате ВКС).

В совещании приняли участие директор департамента по надзору и контролю в сфере образования О.М.Касимова, заместитель директора департамента по надзору и контролю в сфере образования Т.Н.Позапарьева, представители департамента по надзору и контролю в сфере образования и другие специалисты Министерства просвещения и воспитания Ульяновской области.

Открывая совещания, О.М. Касимова обозначила системные подходы к снижению бюрократической нагрузки в сфере общего образования, подчеркнув необходимость последовательной работы в данном направлении.

Позапарьева Т.Н. осветила вопросы функционирования чат-бота «Помощник Рособрнадзора», также обозначила рекомендованный перечень локальных нормативных актов школ с учётом обязательной документации для педагогов.

В докладах руководителей и специалистов в системе общего образования были даны разъяснения по снижению бюрократической нагрузки на учителей, освещены подходы к формированию документов образовательной организации без избыточного бумажного оформления и актуальные вопросы аттестации педагогов в новых условиях, связанные с объективной оценкой их профессиональной деятельности при минимизации бумажной работы.

Особое внимание уделено вопросам анализа нормативных правовых актов, контрольно-надзорной деятельности в текущем учебном году, в том числе в части сокращения бюрократических барьеров.

В завершение совещания О.М.Касимова обозначила дальнейшие шаги по снижению бюрократической нагрузки в системе общего образования. По результатам встречи даны поручения для организации работы по снижению документационной нагрузки на педагогов общеобразовательных организаций Ульяновской области как на уровне образовательной организации, так и на уровне муниципального образования и Министерства просвещения и воспитания Ульяновской области.

Материалы совещания, включая ответы на вопросы, поступившие от руководителей общеобразовательных учреждений, будут опубликованы на сайте Министерства.

Ссылка на видеозапись совещания: https://clck.ru/3Py6NU

В Ульяновской области обсудили пути снижения бюрократической нагрузки на воспитателей

10 октября в Министерстве просвещения и воспитания Ульяновской области в дистанционном формате состоялось совещание с руководителями дошкольных образовательных организаций муниципальных образований Ульяновской области по вопросам документарной нагрузки на педагогических работников.

В совещании приняли участие заместитель Министра просвещения и воспитания Ульяновской области И.В.Киселева, директор департамента по надзору и контролю в сфере образования О.М.Касимова, заместитель директора департамента по надзору и контролю в сфере образования Т.Н.Позапарьева, представители департамента по надзору и контролю в сфере образования и другие специалисты Министерства просвещения и воспитания Ульяновской области.

Заместитель Министра И.В.Киселева в своём выступлении подробно остановилась на важности системной работы по освобождению воспитателей от несвойственных им функций и дублирующей отчётности, чтобы они могли уделять больше времени непосредственной работе с детьми.

В докладах руководителей и специалистов в области системе дошкольного образования были даны конкретные рекомендации по снижению бюрократической нагрузки на воспитателей и подходах к реализации образовательных программ без избыточного бумажного оформления, освещены актуальные вопросы аттестации педагогов в новых условиях, отметив важность объективной оценки их профессиональной деятельности при минимизации бумажной работы.

Особое значение уделено вопросам анализа нормативно-правовых актов, контрольно-надзорной деятельности и плановым мероприятиям, в том числе в части снижения бюрократических барьеров.

Позапарьева Т.Н., в части реализации образовательных программ дошкольного образования, дала разъяснения по вопросу применения положений приказа Минпросвещения России от 6 ноября 2024 г. № 779 «Об утверждении перечня документов, подготовка которых осуществляется педагогическими работниками при реализации основных общеобразовательных программ, образовательных программ среднего профессионального образования».

Модератор совещания О.М.Касимова обозначила дальнейшие шаги по снижению бюрократической нагрузки в дошкольных организациях области. По результатам встречи даны поручения для организации работы по снижению документационной нагрузки на педагогов в системе дошкольного образования в Ульяновской области как на уровне образовательной организации, так и на уровне муниципального образования и Министерства просвещения и воспитания Ульяновской области.

Материалы совещания, включая ответы на вопросы, поступившие от руководителей дошкольных учреждений, будут опубликованы на сайте Министерства.

Ссылка на видеозапись совещания: https://web.vk.me/video/670507706_456239054_

В Ульяновске обсудили пути снижения бюрократической нагрузки на воспитателей

1 октября на базе Ульяновского Центра опережающей профессиональной подготовки состоялось совещание с руководителями дошкольных образовательных организаций города Ульяновска по вопросам документарной нагрузки на педагогических работников.

В совещании приняли участие заместитель Министра просвещения и воспитания Ульяновской области И.В.Киселева, директор департамента по надзору и контролю в сфере образования О.М.Касимова, директор департамента общего образования Н.А.Козлова, начальник отдела государственного контроля (надзора) В.А.Безднякова, представители департамента по надзору и контролю в сфере образования и другие специалисты Министерства просвещения и воспитания Ульяновской области.

Заместитель Министра И.В.Киселева в своём выступлении подробно остановилась на важности системной работы по освобождению воспитателей от несвойственных им функций и дублирующей отчётности, чтобы они могли уделять больше времени непосредственной работе с детьми.

Модератор совещания О.М.Касимова обозначила задачи по снижению бюрократической нагрузки в дошкольных организациях области.

В докладах руководителей и специалистов в области системе дошкольного образования были даны конкретные рекомендации по новой модели управления дошкольными учреждениями, разработанной с учётом оптимизированного перечня обязательной документации для воспитателей, о практических аспектах снижения бюрократической нагрузки на воспитателей и подходах к реализации образовательных программ без избыточного бумажного оформления.

Особое значение уделено вопросам анализа нормативно-правовых актов, контрольно-надзорной деятельности и плановым мероприятиям, в том числе в части снижения бюрократических барьеров.

С предложениями, практическим опытом и результатами реализации мероприятий по снижению бюрократической нагрузки поделилась заведующая детским садом № 244 города Ульяновска Е.В.Олейникова.

В заключительной части совещания были подведены итоги. Ответы на вопросы, поступившие от руководителей дошкольных учреждений, будут опубликованы на сайте Министерства. По результатам встречи сформированы конкретные поручения для организации дальнейшей работы по снижению документооборота и бюрократической нагрузки на педагогов дошкольного образования в Ульяновской области на уровне образовательной организации, муниципального образования и Министерства просвещения и воспитания Ульяновской области.

В апреле 2025 года Президент Российской Федерации поручил обеспечить соблюдение норм законодательства, регулирующих снижение бюрократической нагрузки на педагогических работников. Глава Рособрнадзора Анзор Музаев на встрече с премьер-министром Михаилом Мишустиным назвал это поручение «самым сложным и ответственным».

Опыт работы по снижению бюрократической нагрузки на педагогических работников на региональном уровне и на уровне образовательных организаций широко освещен в ходе Всероссийского семинара-совещания, проведенного Министерством просвещения и воспитания Ульяновской области в рамках августовского форума 20 августа 2025 года. В мероприятии приняли участие федеральные эксперты.

Алтыникова Наталья Васильевна, руководитель межведомственной рабочей группы по снижению бюрократической нагрузки, член общественного совета Рособрнадзора, кандидат педагогических наук, доцент – познакомила участников совещания с новыми нормами в законодательстве об образовании, регламентирующими сокращение бюрократической нагрузки на педагогических работников и образовательные организации. Особо она отметила, что педагогические работники освобождаются не от своей деятельности, а от обязанности фиксировать её «на бумаге».

Особенности функционирования сервиса «Помощник Рособнадзора», для чего он нужен и как работает, осветила Чуркина Юлия Михайловна, советник директора ФГБУ «Росаккредагентство», федеральный координатор ЧАТ-бота «Помощник Рособнадзора».

Первый заместитель министра образования Владимирской области Арлашина Светлана Александровна рассказала о реализации совместного проекта Министерства просвещения Российской Федерации и Государственной корпорации «Росатом» «Бережная школа» во Владимирской области.

Заместитель министра просвещения и воспитания Ульяновской области Киселева И.В. проинформировала о работе по выполнению поручений Президента Российской Федерации и Правительства принятых на региональном уровне мерах по снижению бюрократической нагрузки и обозначила перспективные направления для дальнейшей работы. В своем выступлении она отметила, что все это делается ради того, «чтобы педагог чувствовал, что его и его труд берегут».

Проблемы, связанные с высокой бюрократической нагрузкой в системе образования Ульяновской области, проанализировала Касимова О.М., директор департамента по надзору и контролю в сфере образования. Она также предложила руководителям образовательных организаций план первоочередных действий для организации работы по снижению нагрузки на педагогических работников в каждой образовательной организации.

Своим опытом поделились и руководители дошкольной, общеобразовательной и профессиональной организаций (Олейникова Е.В., заведующий МБДОУ № 144, Евсеева Ю.С., директор МБОУ Лицея при УлГТУ, Мусенова Э.А., директор ОГБПОУ УПК). Они отметили, что поставлена сложная задача, но будут приложены все усилия, чтобы обеспечить соблюдение нормативных требований, предусматривающих снижение нагрузки, и права педагогических работников. Ведь именно педагогический работник считается ключевой фигурой в системе образования: он создаёт образовательную среду, в которой ребёнок может проявить свой потенциал, мотивирует детей на учебу и развитие, обеспечивая тем самым качество образования.

Участники семинара-совещания обсудили вопросы организации совместной работы с Управлением Роспотребнадзора по Ульяновской области и целесообразности создания межведомственной рабочей группы по снижению бюрократической нагрузки на педагогических работников Ульяновской области.

Также были внесены предложения по формированию плана работы по снижению нагрузки на новый учебный год, включая такие мероприятия, как:

направление рекомендаций по подготовке документов в образовательной организации,

формирование Чек-листа для проведения самоанализа управленческой деятельности по вопросам снижения нагрузки,

внесение образовательными организациями изменений в локальные нормативные акты с учетом требований законодательства (номенклатура дел образовательной организации с включением Перечня обязательной отчётности в образовательной организации, порядок осуществления электронного документооборота; коллективные договоры образовательных организаций; правила внутреннего трудового распорядка; должностные инструкции педагогических работников).

Дополнительно принято решение проработать вопросы по цифровизации документооборота с исключением необходимости дублирования данных в электронных и бумажных версиях; по разработке стандартных форм и минимизации документов, исключая лишние или повторяющиеся, оптимизации процедуры аттестации.

https://rutube.ru/video/8ada4bfab17e0baeb117e5a28aa1e495/